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《中国金融》|刘斌:支持涉外经济高质量发展论文

时间:2021-08-04 14:44:05    点击: 85次    来源:论文资源网    作者:网络摘文 - 小 + 大

经常项目交易与实体经济、百姓日常生活密切相关,主要包括进出口货物、服务等实际资源的跨境交换或转移。1982~2019年,我国经常项目收支规模以年均14%的速度增长,从429亿美元增长至5.7万亿美元,跃居全球第二位(约占10%),仅次于美国的8万亿美元。在我国国际收支总规模中,经常项目占比长期在八成左右,交易主体涉及逾百万家企业、千万个人,是外汇市场的晴雨表、国际收支平衡的压舱石和涉外经济发展的助推器。国家外汇管理局(下称“外汇局”)始终秉持为市场谋发展、为民生谋福祉的初心使命,在货物贸易、服务贸易等经常项目交易领域不断深化改革,为跨境贸易投资活动提供安全、高效的结算便利,支持涉外经济高质量发展。

精准推进复工复产

2020年新冠肺炎疫情发生以来,外汇局坚决贯彻落实党中央、国务院工作部署,快速反应,精准施策,先后出台多项贸易便利化措施,确保疫情防控和复工复产有序推进。

开辟“绿色通道”,解决燃眉之急。面对疫情期间企业外汇收付的急迫需求,外汇局“特事特办、急事速办”,简化业务流程和审核材料,为疫情防控争取宝贵时间。疫情防控期间,管理规范、信用良好的企业办理防疫相关业务先付汇、后补证,银行凭支付指令可直接办理;需采购疫情防控物资的政府部门和相关非贸易机构,免予办理名录登记,保障防疫物资货款的顺畅支付。同时,防疫捐款无需新开捐赠账户,确保捐赠资金及时到位。截至5月17日,全国通过“绿色通道”办理货物贸易收付汇业务1.12万笔,涉及金额37.2亿美元;办理疫情捐赠收入1501笔,金额1.9亿美元,其中免予开立捐赠账户办理捐赠收入930笔,金额1.5亿美元。

优化服务手段,助力“足不出户”。外汇局积极改进贸易外汇政务服务方式,部分业务实现“网上办、预约办、邮寄办”。鼓励银行运用技术手段,为企业提供电子单证审核服务,提升资金结算效率。保障个人向境外汇缴学费等正常外汇业务需求,鼓励个人通过手机银行等线上渠道办理业务。1月27日至5月17日,居民办理个人外汇业务1167万笔,其中线上渠道办理1072万笔,占比由2019年的61%提高到92%。

放宽政策限制,解决企业外汇错配。在办理具有出口背景的国内外汇贷款偿还业务时,对于出口确实无法按期收汇且没有其他自有外汇资金的企业,贷款银行可审慎办理购汇偿还,事后向所在地外汇局报备。据初步统计,该项政策发布以来全国共办理国内外汇贷款购汇偿还业务140笔,金额共计3854万美元。

简化办理手续,降低银企管理成本。一是货物贸易A类企业可直接在银行办理单笔等值5万美元(含)以下的特殊退汇业务,无需事前到外汇局办理登记手续,办理时间大幅缩短。部分地区反映,此类业务办理时间从原来的1~2天缩短至10~20分钟。据初步统计,截至5月17日,全国共办理免于登记的特殊退汇业务494笔,金额达1726万美元。二是业务审核签注手续进一步放宽,银行可按照实质合规原则,自主决定是否签注、盖章。

推广电子单证,提升金融服务电子化水平。取消企业满足A类及成立满2年的前提条件,银行自主确定凭电子单证办理货物贸易外汇业务的企业。同时,支持符合条件的银行凭交易电子信息为跨境电商主体提供结算服务。部分银行表示,单证电子化有效缩短了业务办理过程,每日业务处理时间平均减少20~50分钟。

积极支持贸易新业态发展

近年来,我国贸易新业态新模式不断涌现,成为外贸稳增长的新亮点、高质量发展的新动能。党的十九大报告提出,要培育贸易新业态新模式,推进贸易强国建设。外汇局认真落实党中央、国务院决策部署,秉持“服务实体、便利开放、交易留痕、风险可控”的原则,主动探索创新贸易新业态管理思路和模式,积极回应市场主体诉求。5月20日,外汇局发布9项政策支持贸易新业态发展。相关便利化措施涉及国家明确支持的跨境电商、市场采购、外贸综合服务等贸易新业态,主要惠及小微企业和个人等贸易新业态市场主体。

拓宽贸易新业态结算渠道。在现有支付机构为跨境电商办理跨境结算的基础上,支持符合条件的银行凭线上电子订单、物流等交易电子信息,为跨境电商、市场采购贸易、外贸综合服务等提供跨境结算服务。此项政策既符合贸易新业态交易单证电子化、多元化的实际,也有利于银行发挥其跨境资金结算的优势。

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