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《哈尔滨商业大学》2013年硕士论文论文

时间:2021-01-13 21:19:27    点击: 178次    来源:论文资源网    作者:网络摘文 - 小 + 大

【摘要】:在过去很长一段时间,我国的改革事业在经济和政治两个领域艰难而执着的进行着。随着社会主义市场经济建设的不断深入及依法治国方略的确立,农村工业化和城市化进程的发展,我国社会进入加速转型期,我国农村基层政权将面临着一场历史性的转型之痛。乡镇行政管理体制改革在我国改革开放和现代化建设中均处于重要的战略地位,它是全面深化改革开放的关键因素和重要环节。纵观我国乡镇行政管理体制这几十年来的变化,不难看出在这期间,我国乡镇政府行政管理体制出现或多或少的问题。经过总结经验和教训,建立了我国现行的乡镇政府行政管理体制。作为中国基层政权的乡镇政府,在新农村建设以及乡镇经济发展过程中都应发挥其积极作用。然而,从目前来看,我国现行的乡镇行政管理体制中仍存在着一些问题。由于受到当时实施的政治制度、财税体制、乡镇分制、产权制度等历史性的影响,以及农村经济和社会结构的变化,导致现阶段我国乡镇政府内部存在财政收支不平衡、行政管理效率低下、机构设置重叠、工作人员素质低下等一系列问题。 文章以乡镇政府体制改革的视角,通过文献研究、比较分析、因果分析等方法,对我国乡镇政府行政管理体制现状进行了详细的分析,总结发现相关问题。通过对政府治理理论、制度创新理论、新公共管理理论的分析,并与我国乡镇政府行政管理体制相结合。分别介绍我国乡镇政府行政管理体制的现状,主要内容包括:机构设置、人事制度、财政状况、乡镇政府职能等。总结乡镇政府行政管理体制中存在的问题,主要包括:乡镇政府行政机构设置、行政监管、财政收入、行政审批登记各方面的问题。从国外现行乡镇行政管理主要做法入手,先后阐述了发达国家地方政府行政管理主要做法。通过对国外乡镇政府行政管理体制的分析,总结国外对于乡镇治理的经验并将这些经验应用到我国乡镇行政管理体制改革中去。结合我国乡镇行政管理体制现状,并借鉴国外的成功经验,提出了相应的对策建议,包括:乡镇政府机构精简、行政管理监督体制改革、财务体制的改革、行政审批程序的优化、公共服务体制的增强等五个方面,从乡镇政府工作效率、机构合并于精简、绩效考核、债务危机等方面进行了分析,旨在提出一套适用于我国乡镇体制改革的可行对策。

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