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时政热点:健全履职机制 构建工作闭环论文

时间:2020-09-04 12:06:45    点击: 193次    来源:论文资源网    作者:网络摘文 - 小 + 大

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  精选议题、调研之前先写“开题报告”,通过扎实调研形成高质量调研报告,以调研报告为基础进行协商议政和专题恳谈,开展专项视察跟踪进度、推动落实,最后形成民主监督报告,南京市政协着力健全履职机制,积极构建环环相扣的工作“闭环”,推动政协工作提质增效。

  “疫情防控期间,直播带货给农民朋友打开了思路,但实际上,在不少贫困村的田间地头,还不能实现4G网络覆盖”“农村家庭因病致贫返贫仍然是最大的问题,为此建议筑牢‘三道防线’”……7月28日,在江苏南京市政协第十四届三十三次主席会议上,黄亦武、楚琢玉等委员围绕防止脱贫后的返贫现象协商议政,提出了“加强乡村5G网络建设,在新一轮发展中赢得主动”等16条建议,紧扣民生实际,回应社会关切,引起与会党政领导高度重视。

  “问题导向明确、建议指向清晰、对策靶向精准,为政府施策提供了重要参考。”会上,分管农业的副市长霍慧萍为政协委员的建言点赞。

  为解决政协履职存在的问题,南京市政协提出,要着力健全履职机制,积极构建从开题到调研、从议政性常委会到协商恳谈会、从专项视察到形成民主监督报告等方面环环相扣的工作“闭环”,推动政协工作提质增效。

  从“开题报告”起步,切实提高调研质量

  精选议题,是“履职闭环”的第一环,直指过去政协调研存在的常见问题:调研的方向、思路存在一定随意性;调研人员配备不合理,搞调研的没写报告,写报告的没全程参与调研;调研报告质量参差不齐,有的调研报告问题和对策不匹配……

  2018年初,南京市政协换届,作为政协人口资源环境委员会主任的黄敏接到了一个崭新课题——调研全市如何“持续改善生态环境”。不但课题新,调研要求也新:调研之前必须先写“开题报告”。

  黄敏是学电子出身,接到“持续改善生态环境”的议题任务后压力巨大,写“开题报告”更是履职后第一次,为此没少学习充电:上网查数据、查论文,到先进省市学习经验,向委员和专家寻求“技术支持”,努力让自己从外行变内行。

  黄敏越写越感到调研课题领域跨度大、难度高,于是及时调整,将课题分解为水、土、气三方面,一年专攻一个课题,第四年做一个综合性报告。这样,“持续改善生态环境的制度设计和政策安排——治水篇”成为南京市政协当年的一个重点议题。

  南京市政协主席刘以安提出,政协精选议题,要突出“三个三”:在选题视角上“三紧扣”,紧扣党政中心工作、紧扣民生现实需求、紧扣改革热点难点问题;在选题过程中“三在先”,先征求党政领导最想要政协提供的智力支持,先了解市民群众最关注的现实问题,先征集党派团体、政协委员的意见建议;在选题尺度上“三适中”,做到数量适中、体量适中、范围适中,力求通过小切口来推动解决大问题。

  今年3月,南京市政协召开主席办公会,专题听取各专门委员会对年度重点调研课题的汇报,“云经济”成为市政协关注的重点领域。会议形成共识,号召全体市政协委员、市政协机关和各专门委员会紧扣最紧迫的复工复产任务,为企业收复存量、恢复常态和拓展增量、发展新业态谋良策。刘以安亲自调研撰写并向江苏省委、省政府报送的社情民意信息《推广云复工模式助力云经济发展》,得到江苏省委书记娄勤俭、省长吴政隆的专门批示。

  针对“履职闭环”第二环的调研工作,南京市政协提出要力戒“调研一圈、拍些照片、登个报纸、成效不管”的形式主义。

  人口资源环境委员会课题组的调研扎扎实实:直奔医院、高校的排污系统了解实情,发现排污环节缺乏监管、随意倾倒的问题;跟踪餐饮一条街,目睹污水直排路边井网全过程……“体验式调研、融入性视察”,市政协人口资源环境委员会副主任向军养成个习惯,一到下雨天就赶往附近的河流,追踪雨水流向,拍下了很多排污的证据。扎实的调研产生高质量调研报告,“治水篇”调研报告直指雨水和污水管控是管理的漏洞、是导致水质变差的重要因素。

  以调研报告为基础开展协商议政、专题恳谈,资政有着完整的链条

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