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高校固定资产管理浅议论文

时间:2020-03-03 09:14:28    点击: 85次    来源:论文资源网    作者:网络摘文 - 小 + 大

[提要] 国定资产管理是高校国有资产工作中最重要的部分,也是学校稳定发展的基础和保障,然而现在高校中固定资产管理仍存在资产定义的标准偏低、分类混乱、账实不符、长期不进行盘点等问题。本文就这些问题进行阐述,并提出对应的解决方案。

關键词:高校;固定资产;管理

基金项目:石家庄学院科研启动基金项目研究成果(项目编号:17YB016)

中图分类号:G647 文献标识码:A

收录日期:2018年9月16日

高校固定资产是高校国有资产的重要组成部分,是维持学校长期稳定发展的基础和保障。随着我国高等教育事业的蓬勃发展,各高校的办学规模不断扩大,办学条件越来越完善,相应的固定资产数量和价值也在与日俱增。因此,固定资产的管理和核算也显得尤为重要。本文主要阐述了高校在固定资产管理中存在的问题并提出了相应的解决对策。一、高校固定资产的定义及分类

2012年12月财政部、教育部颁布的《高等学校财务制度》第八章资产管理的第四十二条中规定:“固定资产是指使用期限超过一年,单位价值在1,000元以上(其中:专用设备单位价值在1,500元以上),并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产。单位价值虽未达到规定标准,但是耐用时间在一年以上的大批同类物资,也作为固定资产管理。”

在行政事业单位固定资产管理系统中将固定资产分为了:土地、房屋及建筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物六类。二、高校固定资产管理中存在的问题

本文主要研究高校的资产管理,其主要特点是不产生经济效益,作用在于保证学校正常教学、科研和管理。如:办公桌椅、电脑、打印机、投影、音箱等在全部资产中占较大比重,是保障学校稳步发展的基础。随着高校办学规模的逐年扩大,固定资产的数量和价值也在持续增加,固定资产的日常管理也显得尤为重要。本文中笔者结合自己固定资产管理的日常工作,发现高校在固定资产管理中存在的一些问题。具体如下:

(一)固定资产定义的标准偏低。根据2012年12月财政部、教育部颁布的《高等学校财务制度》中的规定,单位价值在1,000元以上(其中:专用设备单位价值在1,500元以上)的使用年限超过一年的均需要入学校的固定资产。笔者认为这个标准订的偏低,会导致学校大量的价格不高但数量庞大的固定资产存在,而相关部门对这些资产不重视,管理上反倒增加了很大的工作量。更有甚者,有的单位为了在教育评估时取得较好的成绩,要求教师们零星自行购买的图书也入学校的固定资产,这类图书的特点就是价格便宜而数量较大,给固定资产的管理工作带来很大的挑战。

(二)固定资产的分类比较混乱。高校的固定资产种类较多、规格不一。固定资产的分类既要符合财务制度又要适应资产管理系统的要求,还要兼顾单位的实际情况。不同单位对同样的资产因为使用性质不同,划分的结果就会有很大差异。根据行政事业单位固定资产管理系统的分类,固定资产被分为了:土地、房屋及建筑物;通用设备;专用设备;文物和陈列品;图书、档案;家具、用具、装具及动植物六类。每个种类下又做了很详细的具体分类。单位在做固定资产登记时由于对实物的了解不够,对各种类别的详细划分界限也不甚了解,就可能出现同一项资产财务入账时将其分类为通用设备,而国有资产管理部门入资产系统时分类为专用设备,甚至财务部门入家具、国资系统入设备等,给年底的资产盘查带来很大的困难。

(三)固定资产账实不符,造成学校固定资产的流失。目前,高校固定资产账实不符的原因主要有:一是对固定资产的管理主观上不够重视。学校普遍存在“重购置,轻维护”的问题,固定资产的使用部门对固定资产只管使用,不能用就申请重新购置,没有维修维护,甚至没有专门的资产管理员,这种情况下,就造成大量闲置资产在办公室堆积如山,日积月累就造成了固定资产的流失;二是在客观上有历史原因。我国许多高校建校时间动辄上百年,历史悠久,长期以来积累了大批的固定资产。而在早期,这些高校可能根本没有财务部门和固定资产管理部门,即使有形式上的固定资产管理员也已经更换了很多人,对固定资产的管理和登记账目已经不完整,更有一些高校经历了多所学校的合并,更是不好追溯,而且一般高校的资产价值都达到10亿元,如笔者所在单位市一所普通市属高校,资产价值已经达到了8亿元,所以固定资产的实物账目不准确、不完整也是正常现象。但是这也直接导致了高校固定资产的账实不符。

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