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中信建投证券2021两会十大前瞻论文

时间:2021-02-23 12:08:00    点击: 137次    来源:论文资源网    作者:网络摘文 - 小 + 大

原标题:中信建投证券2021两会十大前瞻

  2021年全国两会召开在即,将带来哪些新的投资机会?

  第十三届全国人大第十三届全国人大四次会议和全国政协第十三届四次会议(简称“全国两会”)将分别于2021年3月5日和3月4日在北京召开。中信建投证券宏观经济研究团队重磅推出“好雨知时节·两会十大前瞻”,预判两会重要政策。

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  两会十大前瞻

  前瞻一十四五规划落地

  前瞻经济增速仍淡化

  前瞻就业增收是重点

  前瞻科技创新是核心

  前瞻国内循环为主体

  前瞻政策不宜急转弯

  前瞻财政政策保公平

  前瞻风险有秩序释放

  前瞻脱虚向实促升级

  前瞻能源革命碳达峰

  前瞻一十四五规划落地

  参照历史经验,预计今年的《政府工作报告》也将主要分为2020年工作回顾、“十四五”时期主要目标任务和重大举措、2021年重点工作三个部分。就“十四五”时期主要目标前瞻来看,定性方面预计仍为经济、改革开放、社会、生态、民生、国家治理六大目标,定量方面预计仍会提出经济增长目标,也可能新增制造业比重目标,更需重点关注创新、民生、资源环境等领域的量化指标。重大举措前瞻来看,《建议》中曾提出了12个领域的重点任务,48条具体建议,可关注在科技创新、产业、改革、扩内需、环保、社会建设等方面的具体新增内容。

  2021年是“十四五”的开局之年,参照“十三五”开局之年的2016年人民代表大会上《政府工作报告》,预计今年的《政府工作报告》也将主要分为三个部分,一是2020年工作回顾,二是“十四五”时期主要目标任务和重大举措,三是2021年重点工作。

  就“十四五”时期主要目标任务和重大举措而言,预计将涵盖“十四五”规划《纲要》中的大部分突出内容。《纲要》则更加详细,是国务院根据《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》编制的,将提交大会审查并在会议结束后授权新华社发布。

  《纲要》的内容一般是对此前发布的《建议》的具体展开,我们可从三各方面来关注,一是会提出更为具体、量化的目标,二是会提出更为具体的举措,三是可能会对《建议》进行微调,虽然整体框架内容变动较小,但也并非一成不变,可能增加部分重要新内容,如“十三五”规划《纲要》中的主要目标就对《建议》进行了微调,新增了“创新驱动发展成效显著”和“发展协调性明显增强”。

  (一)“十四五”规划《纲要》目标前瞻

  定性来看,预计仍为六大目标,包括(1)经济发展取得新成效;(2)改革开放迈出新步伐;(3)社会文明程度得到新提高;(4)生态文明建设实现新进步;(5)民生福祉达到新水平;(6)国家治理效能得到新提升。定量来看,“十二五”、“十三五”时期的量化目标均集中在四大方面,包括经济发展、科技创新、民生福祉、资源环境,“十四五”时期也将对部分目标提出相应量化要求。

  就经济发展而言,“十四五”时期更多强调在质量效益明显提升的基础上实现经济持续健康发展,增长潜力充分发挥,但预计定量的增长目标仍会在《纲要》中提出,国家领导人曾在《建议》说明稿中指出,“到2035年实现经济总量或人均收入翻一番,是完全有可能的”、编制规划《纲要》时可以在认真测算基础上提出相应的量化目标。此外,根据往年经验,预计劳动生产率、城镇化率、服务业占比仍是经济发展的主要量化目标,今年也可能提出制造业比重目标。

  更需重点关注的或许是创新、民生、资源环境等领域的量化指标。创新方面,“十四五”时期是我国加快构建双循环新发展格局的关键时期,无论是“十四五”规划《建议》还是2020年中央经济工作会议,都将强化国家战略科技力量、着力解决制约国家发展和安全的重大难题、推动科技创新在畅通循环中发挥关键作用作为首要任务。因此,此次预计会在创新方面提出相比以往更多的目标。民生方面,由于国内大循环为主体的经济发展格局需要强大的国内市场,需要坚持扩大内需的战略基点,因此居民收入增长、就业、保障等目标仍会重点强调。资源环境方面,国家领导人在2020年9月联合国大会上宣布中国将在2060年实现碳中和,这是中国首次在国际社会上做出碳中和的承诺,因此预计“十四五”时期也将提出更为积极的节能降碳系列指标。

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  (二)“十四五”规划《纲要》重大举措前瞻

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